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  2. 關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221

    關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221

    國家能源局綜合司 生態環境部辦公廳 農業農村部辦公廳關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知

    國能綜通新能〔2023〕142號

    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、生態環境廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委):

      農村能源革命是加快農村地區能源清潔低碳轉型、實現農村能源高質量發展的有力舉措。2018年,國家能源局批復同意河南省蘭考縣開展全國首個農村能源革命試點縣建設,截至目前已在多方面取得積極成效。為進一步推動農村能源轉型升級和高質量發展,積累改革試點經驗,根據《國家能源局 生態環境部 農業農村部 國家鄉村振興局關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》(國能發新能〔2023〕23號),經地方申報、專家評估和部門審核,確定了第一批15個符合條件的農村能源革命試點縣(見附件),現予以公布并就有關工作要求通知如下:

      一、加強組織協調。河南省要進一步深化蘭考縣農村能源革命試點縣建設。本批試點縣所在?。▍^)要根據實施方案明確的建設目標和重點工作,加大組織領導、部門協調和跟蹤督辦力度,確保如期完成試點任務。要完善支持保障政策,明確責任分工,有序推動各項建設任務,因地制宜優化農村能源結構和體制機制,提升清潔能源供給能力和消費水平,助力鄉村振興。

      二、加強動態管理。各試點縣要立足本地實際情況,創新工作思路,積極探索實踐,力爭形成可復制、可推廣、可商業化運營的農村能源革命新模式。在確保建設目標的前提下,可結合試點推進情況動態調整試點實施方案。調整后的實施方案和試點工作遇到的重大問題,應及時反饋國家能源局、生態環境部、農業農村部。

      三、加強項目管理。依法依規做好試點建設項目的納規、審批、建設等相關工作,對符合要求的項目予以適當支持,但不作為項目納入相關規劃或年度開發建設方案的依據。優先通過市場化方式確定項目開發主體,不得以開展試點為由暫停、暫緩現有相關項目核準(備案)、電網接入等相關工作。

      請本批試點縣所在?。▍^)能源主管部門密切跟蹤試點建設進展,及時梳理總結經驗做法,會同相關部門于每年3月底前向國家能源局、生態環境部、農業農村部報送上年度試點建設情況。試點縣建設完成后應及時組織驗收,國家將適時在全國范圍內推廣應用試點建設中的成熟模式和經驗做法。

      附件:農村能源革命試點縣名單(第一批)

    國家能源局綜合司
    生態環境部辦公廳
    農業農村部辦公廳
    2023年12月21日


    附件

    農村能源革命試點縣名單(第一批)
    (按省級行政區劃序列排序)

    序號?。▍^、市)試點縣名稱
    1河北省圍場縣
    2山西省浮山縣
    3內蒙古自治區庫倫旗
    4吉林省蛟河市
    5江蘇省溧陽市
    6浙江省安吉縣
    7安徽省長豐縣
    8福建省云霄縣
    9山東省文登區
    10河南省唐河縣
    11湖北省天門市
    12湖南省沅陵縣
    13廣西壯族自治區賓陽縣
    14四川省康定市
    15陜西省澄城縣

    中國能源政策文件匯總

    2021年2020年2019年2018年
    2017年2016年2015年2014年
    2013年2012年2011年2010年
    中國西北青海省、陜西省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、甘肅省
    中國華北河北省、山西省、內蒙古自治區、天津市、北京市
    中國華南廣東省、廣西壯族自治區、海南省、香港、澳門
    中國西南貴州省、云南省、重慶市、四川省、西藏自治區
    中國華東山東省、江西省、浙江省、江蘇省、安徽省、福建省、上海市、臺灣省
    中國東北遼寧省、吉林省、黑龍江省
    中國華中湖北省、河南省、湖南省

    光伏文件


    中國光伏發電電價十三次調整過程

    國家發改委關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知(發改價格〔2021〕833號 )20210607

    一、2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目(以下簡稱“新建項目”),中央財政不再補貼,實行平價上網。
    二、2021年新建項目上網電價,按當地燃煤發電基準價執行;新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價,以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值。
    三、2021年起,新核準(備案)海上風電項目、光熱發電項目上網電價由當地省級價格主管部門制定,具備條件的可通過競爭性配置方式形成,上網電價高于當地燃煤發電基準價的,基準價以內的部分由電網企業結算。
    四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。

    ??本通知自2021年8月1日起執行。

    國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知(發改價格〔2020〕511號 )20200331

    關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局,國家電網有限公司、南方電網有限責任公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司:

      為充分發揮市場機制作用,引導光伏發電行業合理投資,推動光伏發電產業健康有序發展,現就2020年光伏發電上網電價政策有關問題通知如下。

      一、對集中式光伏發電繼續制定指導價。綜合考慮2019年市場化競價情況、技術進步等多方面因素,將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價,分別確定為每千瓦時0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元。若指導價低于項目所在地燃煤發電基準價(含脫硫、脫硝、除塵電價),則指導價按當地燃煤發電基準價執行。新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區指導價。

      二、降低工商業分布式光伏發電補貼標準。納入2020年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的所有工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元。

      三、降低戶用分布式光伏發電補貼標準。納入2020年財政補貼規模的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.08元。

      四、符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)的上網電價保持不變。

    五、鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏產業發展。

      本通知自2020年6月1日起執行。


    20190428發改價格〔2019〕761號-國家發改委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知

      一、完善集中式光伏發電上網電價形成機制

     ?。ㄒ唬⒓惺焦夥娬緲藯U上網電價改為指導價。綜合考慮技術進步等多方面因素,將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.40元(含稅,下同)、0.45元、0.55元。

     ?。ǘ┬略黾惺焦夥娬旧暇W電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區指導價。市場競爭方式確定的價格在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價)以內的部分,由當地省級電網結算;高出部分由國家可再生能源發展基金予以補貼。

     ?。ㄈ﹪夷茉粗鞴懿块T已經批復的納入財政補貼規模且已經確定項目業主,但尚未確定上網電價的集中式光伏電站(項目指標作廢的除外),2019年6月30日(含)前并網的,上網電價按照《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(發改能源〔2018〕823號)規定執行;7月1日(含)后并網的,上網電價按照本通知規定的指導價執行。

     ?。ㄋ模┘{入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯村電站),對應的I~III類資源區上網電價保持不變,仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。

      二、適當降低新增分布式光伏發電補貼標準

     ?。ㄒ唬┘{入2019年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式(即除戶用以外的分布式)光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.10元;

    采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.10元。

     ?。ǘ┘{入2019年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式和“全額上網”模式的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.18元。

     ?。ㄈ┕膭罡鞯爻雠_針對性扶持政策,支持光伏產業發展。

      本通知自2019年7月1日起執行。


    20181009發改能源〔2018〕1459號-關于2018年光伏發電有關事項說明的通知

    一、今年5月31日(含)之前已備案、開工建設,且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式光伏發電項目,納入國家認可規模管理范圍,標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。

    二、已經納入2017年及以前建設規模范圍(含不限規模的省級區域)、且在今年6月30日(含)前并網投運的普通光伏電站項目,執行2017年光伏電站標桿上網電價,屬競爭配置的項目,執行競爭配置時確定的上網電價。

    20180531發改能源〔2018〕823號-關于2018年光伏發電有關事項的通知

    (一)自發文之日起,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元,I類、II類、III類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。

    (二)自發文之日起,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。分布式光伏發電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費。

    (三)符合國家政策的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價保持不變。


    20171219發改價格規〔2017〕2196號-關于2018年光伏發電項目價格政策的通知

    一、根據當前光伏產業技術進步和成本降低情況,降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。自2019年起,納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。

    二、2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。分布式光伏發電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費。

    三、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

    0171219發改價格規〔2017〕2196號-關于2018年光伏發電項目價格政策的通知"

    20161226發改價格〔2016〕2729號-關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知

    根據當前新能源產業技術進步和成本降低情況,降低2017年1月1日之后新建光伏發電和2018年1月1日之后新核準建設的陸上風電標桿上網電價,具體價格見附件1和附件2。2018年前如果新建陸上風電項目工程造價發生重大變化,國家可根據實際情況調整上述標桿電價。之前發布的上述年份新建陸上風電標桿上網電價政策不再執行。光伏發電、陸上風電上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價)以內的部分,由當地省級電網結算;高出部分通過國家可再生能源發展基金予以補貼。

    0161226發改價格〔2016〕2729號-關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知"

    20151222發改價格〔2015〕3044號-關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知

    一、實行陸上風電、光伏發電(光伏電站,下同)上網標桿電價隨發展規模逐步降低的價格政策。為使投資預期明確,陸上風電一并確定2016年和2018年標桿電價;光伏發電先確定2016年標桿電價,2017年以后的價格另行制定。具體標桿電價見附件一和附件二。

    二、利用建筑物屋頂及附屬場所建設的分布式光伏發電項目,在項目備案時可以選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式;已按“自發自用、余電上網”模式執行的項目,在用電負荷顯著減少(含消失)或供用電關系無法履行的情況下,允許變更為“全額上網”模式?!叭~上網”項目的發電量由電網企業按照當地光伏電站上網標桿電價收購。選擇“全額上網”模式,項目單位要向當地能源主管部門申請變更備案,并不得再變更回“自發自用、余電上網”模式。

    三、陸上風電、光伏發電上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵)以內的部分,由當地省級電網結算;高出部分通過國家可再生能源發展基金予以補貼。

    0151222發改價格〔2015〕3044號-關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知"

    20130826發改價格〔2013〕1638號-關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知

    對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅,下同),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付;其中,分布式光伏發電系統自用有余上網的電量,由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。

    分區標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案(核準),以及2013年9月1日前備案(核準)但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目;電價補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發電項目。

    光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標準,期限原則上為20年。

    0130826發改價格〔2013〕1638號-關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知"

    20110724發改價格〔2014〕1594號-關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知

    (一)2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目,上網電價統一核定為每千瓦時1.15元(含稅,下同)。
    (二)2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目,除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外,其余?。▍^、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。


    20100402發改價格〔2010〕653號-關于寧夏太陽山等四個太陽能光伏電站臨時上網電價的批復

    核定寧夏發電集團太陽山光伏電站一期、寧夏中節能太陽山光伏電站一期、華電寧夏寧東光伏電站、寧夏中節能石嘴山光伏電站一期發電項目臨時上網電價為每千瓦時1.15元(含稅)


    20080721發改價格〔2008〕1868號-關于內蒙古鄂爾多斯、上海崇明 太陽能光伏電站上網電價的批復

    一、核定內蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛村太陽能光伏電站上網電價為每千瓦時4元(含稅)。

    2008年至今

    兩次批復電價
    兩次特許權招標
    八次發布標桿電價(指導電價)
    十一個電價文件
    十三次電價調整

    中國光伏發電上網電價
    每kWh
    從4元到全面平價
    (直接執行當地燃煤發電基準價)

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    每次光伏發電電價調整
    都是中國光伏發展的里程碑節點

    關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221
    一張表 看光伏電價十二年演變

    2008年國家發改委第一次明確項目光伏上網電價:每千瓦時4元(含稅)
    2008年7月21日,國家發改委發改價格〔2008〕1868號文件中核定內蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛村太陽能光伏電站上網電價為每千瓦時4元(含稅);

    關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221
    關于公布農村能源革命試點縣名單(第一批)的通知(國能綜通新能〔2023〕142號)20231221

    2020年3月31日,國家發改委發布I類資源區集中式光伏電站指導價每千瓦時0.35元(含稅)。
    國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知(發改價格〔2020〕511號 )文件中規定:將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元。


    導讀-光伏制造行業規范條件 ↓↓↓

    企業名單



    導讀-光伏發電“領跑者”計劃:

    標簽: 光伏發電“領跑者”計劃、 光伏領跑實施、 光伏領跑監測

    基地 # 容量(MW) # 招標時間及結果 # 并網時間
    第三批:2017年領跑基地 ? 5000 ? ? ? ?
    山西大同二期 ? 500 ? ? ? ?
    山西壽陽 ? 500 ? ? ? 20181230
    陜西渭南 ? 500 ? ? ? 20181220
    河北海興 ? 500 ? 20180211 ? 20181228
    吉林白城 ? 500 ? ? ? 20181220
    江蘇泗洪 ? 500 ? ? ? 20181228
    青海格爾木 ? 500 ? ? ? 20181229
    內蒙古達拉特 ? 500 ? ? ? 20181210
    青海德令哈 ? 500 ? ? ? 20181224
    江蘇寶應 ? 500 ? ? ? 20181228
    2017年技術領跑基地 ? 1500 ? ? ? ?
    江西上饒 ? 500 ? ? ? ?
    山西長治 ? 500 ? ? ? ?
    陜西銅川 ? 500 ? ? ? ?
    第二批:2016年領跑基地 ? 5500 ? ? ? ?
    冬奧會光伏廊道 ? 500 ? ? ? 20181119
    陽泉采煤沉陷區 ? 1000 ? ? ? 20180928
    芮城縣 ? 500 ? ? ? 20180707
    包頭采煤沉陷區 ? 1000 ? ? ? 20181210
    烏海采煤沉陷區 ? 500 ? ? ? 20180629
    兩淮采煤沉陷區 ? 1000 ? ? ? 20180927
    濟寧汶上采煤沉陷區 ? 500 ? ? ? 20180622
    新泰采煤沉陷區 ? 500 ? ? ? 20170929
    第一批:光伏領跑基地 ? 1000 ? ? ? ?
    大同一期 ? 1000 ? ? ? 2016年6月

    領跑者相關文件
    20181128國能綜通新能〔2018〕168號-關于光伏發電領跑基地獎勵激勵有關事項的通知
    20171229國能發新能〔2017〕88號-國家能源局關于2017年光伏發電領跑基地建設有關事項的通知
    20171130國能發新能〔2017〕76號-國家能源局關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知
    20171122國家能源局-2017年光伏發電領跑基地優選結果公示
    20170922國能發新能〔2017〕54號-關于推進光伏發電“領跑者” 計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知
    20160603國能新能〔2016〕166號-關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知

    導讀結束-光伏發電“領跑者”計劃:

    導讀: 梳理“十二五”以來風電、光伏發電項目

    省份+發文單位 # 公示 # 公告
    17 安徽省能源局-風電 ? 20181228 ? ?
    16 寧夏自治區發改委 ? 20181112 ? 20181226
    8 上海市發改委-光伏 ? 20181225 ? ?
    15 江西省能源局 ? 20181224 ? ?
    14 吉林省能源局 ? 20190107
    20181221
    ? ?
    13 山西省能源局 ? 20181219 ? ?
    12 陜西省能源局 ? 20181212 ? ?
    11 湖北省發改委 ? 20181212 ? ?
    10 甘肅省發改委 ? 20181204 ? ?
    9 黑龍江省發改委 ? 20181203 ? ?
    8 上海市發改委-風電 ? 20181130 ? ?
    7 遼寧省發改委 ? 20181123 ? ?
    6 福建省發改委 ? 20181119 ? ?
    5 廣西發改委 ? 20181115 ? ?
    4 北京市發改委 ? 20181102 ? ?
    3 天津市發改委 ? 20181102 ? ?
    2 云南省能源局 ? 20181101 ? ?
    1 海南省發改委 ? 20181031 ? ?

    導讀-光伏扶貧


    專題-光伏/風電用地 土地使用稅?、耕地占用稅

    1. 國土資源部關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見(國土資規〔2017〕8號)20170925
    2. 國土資源部關于發布《光伏發電站工程項目用地控制指標》的通知 (國土資規〔2015〕11號)20151202
    3. 國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知 (林資發〔2015〕153號 )20151127
    4. 國土資源部等六部委關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見(國土資規〔2015〕5號)20150918
      光伏、風力發電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分,可按原地類認定,不改變土地用途,在年度土地變更調查時作出標注,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂好補償協議,用地報當地縣級國土資源部門備案;對項目永久性建筑用地部分,應依法按建設用地辦理手續。對建設占用農用地的,所有用地部分均應按建設用地管理。

    各地光伏/風電用地政策

    1. 陜西發改委、自然資源廳關于規范光伏復合項目用地管理的通知(陜發改能新能源〔2020〕933號)20200708
    2. 海南關于進一步保障和規范光伏發電產業項目用地管理的通知20200410
    3. 冀關于規范光伏復合項目用地管理有關事項的通知(冀發改能源〔2019〕1104號)20190813
    4. 廣西能源局關于規范我區光伏發電站用地管理的通知(桂能新能〔2018〕23號)20180702
    5. 20180616魯國土資規〔2018〕4號-關于保障和規范光伏項目用地管理的通知(附政策解讀)

    土地稅務:土地使用稅 、耕地占用稅

    1. 20181229十三屆全國人大常委會-中華人民共和國耕地占用稅法
    2. 20110108國務院-中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例

    本文來自國家能源局,本文觀點不代表光動百科|PVMeng.com立場,轉載請聯系原作者,原文鏈接https://www.nea.gov.cn/2023-12/27/c_1310757625.htm 。

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