一、背景依據
省委省政府《關于完整準確全面貫徹新發展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》中明確提出，2025年非化石能源消費比重達到13%以上。發展海上光伏前景廣闊，意義重大。
為推進海上光伏產業有序發展，提高海域資源利用效能，依據《中華人民共和國海域使用管理法》《河北省海域使用管理條例》等相關法律法規，在借鑒其他省份管理經驗的基礎上，結合我省實際，研究起草了《關于規范海上光伏項目用海的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、目標任務
推進海上光伏產業有序發展，提高海域資源利用效能，規范我省海上光伏項目用海。
三、主要內容
一是用海方式和用海范圍界定。海上光伏主要分為樁基式和漂浮式兩種，目前主流是樁基固定安裝光伏板形式?！锻ㄖ芬幎?，對于同一樁基固定式海上光伏項目的光伏方陣，原則上整體確權為透水構筑物用海，以光伏方陣垂直投影外緣線外擴10米距離為界；其他如水下電纜、檢修通道等配套設施按照《海籍調查規范》確定用海方式和范圍。漂浮式海上光伏項目，參照辦理。
二是引導海上光伏項目合理布局。海上光伏項目應符合各級國土空間規劃和海岸帶規劃，嚴禁在生態保護紅線、自然保護地、軍事設施保護區及其他相關法律法規和規劃明確禁止的區域內建設。同一海上光伏項目，應集中緊湊布局，統籌設置和預留光伏電纜登陸通道及集中登陸點，減少占用海域。
三是用海審批要求。同一項目使用的海域，應當依據項目總體設計方案整體一次性提出海域使用申請，不得分散報批。審批權限根據項目用海方式和用海面積，按照就高不就低的原則確定。涉及立體分層設權的光伏項目，按照國家、省相關規定執行。
四是海域有償使用。海上光伏項目按照現行征收標準計征海域使用金，實施立體分層確權的光伏項目和其他類型項目，按“一物一權、一證一繳”分別計征。
五是嚴格監督管理。防止化整為零、分散審批及未批先建。海上光伏使用期滿應及時拆除光伏方陣、水下電纜等。加強事中事后監管，督促光伏項目用海主體嚴格落實用海管理要求及生態用海責任。
四、適用范圍
省管轄海域內海上光伏項目。
五、操作方法
全省各級海洋行政主管部門在辦理海上光伏項目用海手續時，遵照本《通知》執行
六、關鍵詞詮釋
海上光伏：在海洋上利用光伏技術建立的發電站。
七、注意事項
海上光伏項目應符合各級國土空間規劃和海岸帶規劃，嚴禁在生態保護紅線、自然保護地、軍事設施保護區及其他相關法律法規和規劃明確禁止的區域內建設。同一海上光伏項目，應集中緊湊布局，統籌設置和預留光伏電纜登陸通道及集中登陸點，減少占用海域。
海域使用權有效期滿不再使用的，海上光伏項目海域使用權人應按規定及時拆除光伏方陣、水下電纜等構筑物和有關用海設施，恢復海域原狀。
八、惠民利民舉措
無。
九、新舊政策差異
過去沒有類似政策，不存在新舊政策差異。
相關文件：河北省自然資源廳關于規范海上光伏項目用海的通知
- 河北發改委關于制定支持獨立儲能發展先行先試電價政策有關事項的通知（冀發改能價〔2024〕172號）20240127
- 河北省能源局關于做好2021年風電、光伏發電市場化并網規模項目申報工作的補充通知20211009
- 河北省發展和改革委員會關于開展整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點的通知20210927
- 河北發改委關于下達河北省2021年風電、光伏發電保障性并網項目計劃的通知（冀發改能源〔2021〕1278號）20210918
- 河北省2021年風電、光伏發電保障性并網項目公示20210912
- 河北省發改委轉發《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》的通知（冀發改能源〔2021〕1071號）20210805
- 冀南電網關于《關于請對整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點提出意見建議的函》的復函20210727
- 河北發改委關于做好2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（冀發改能源〔2021〕885號）20210702
- 河北省發改委關于下達2021年光伏發電平價上網項目（2019年平價備選）計劃的通知（冀發改能源〔2021〕864號）20210628
- 河北發改委轉發關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知（冀發改能源〔2021〕860號）20210626
- 關于下達2021年河北南網優先發電計劃的通知（冀發改電力【2021】489號）20210424
- 河北省自然資源廳河北省農業農村廳關于進一步改進和完善設施農業用地管理的實施意見（冀自然資規〔2020〕3號）20200414
- 河北省住建廳關于印發2020年全省建筑節能與科技和裝配式建筑工作要點的通知（冀建節科函〔2020〕33號）20200302
- 河北省發改委關于下達2019年第二批光伏發電平價上網項目計劃的通知（冀發改能源〔2019〕1831號）20191224
- 冀關于規范光伏復合項目用地管理有關事項的通知(冀發改能源〔2019〕1104號)20190813
- 河北省發改委關于下達2019年光伏發電國家補貼競價項目計劃的通知20190718
- 河北省發改委關于做好2019年光伏發電補貼競價項目申報工作的通知（冀發改能源〔2019〕801號）20190611
- 河北省發改委關于降低單一制工商業電價等有關事項的通知（冀發改價格〔2019〕726號）20190529
- 河北省發改委關于下達2019年第一批光伏發電平價上網項目計劃的通知（冀發改能源〔2019〕719號）20190528
- 河北省發改委關于下達“十三五”第二批村級光伏扶貧項目計劃的通知（冀發改能源〔2019〕611號）20190505
- 河北省發改委關于下達2019年河北南網優先發電計劃的通知（冀發改電力〔2019〕560號）20190424
- 河北省發改委關于開展光伏發電平價上網試點項目申報工作的通知（冀發改能源〔2019〕296號）20190308
- 關于河北省“十二五”以來風電、光伏發電項目信息梳理結果的公示20190221
- 20181225國務院關于河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）的批復
- 20181108華北監能市場〔2018〕497號-京津冀綠色電力市場化交易規則（試行）
- 20181008冀扶辦〔2018〕74號-關于印發《河北省光伏扶貧收益分配實施辦法》的通知
- 20180824冀發改能源〔2018〕1131號-關于印發《河北省光伏扶貧電站工程驗收指南》的通知
- 20180814冀扶辦聯〔2018〕21號-冀扶貧辦&發改委-關于印發《河北省光伏扶貧工作專項檢查方案》的通知
- 20180724冀代煤辦〔2018〕29號-關于印發《河北省2018年冬季清潔取暖工作方案》的通知
- 20180212河北發改委-關于印發《河北南部電網電力中長期交易規則（暫行）》的通知
- 20180129冀發改能源〔2018〕96號-關于下達2017年集中式光伏扶貧項目并網計劃的通知
- 20150729國務院批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區
河北省2020年風電、光伏項目
河北省發改委關于加快推進風電、光伏發電在建項目建設的通知（冀發改能源〔2020〕1051號）20200717
- 考慮到疫情影響，2020年6月30日前未并網競價光伏項目可自愿轉平價，并網截止時間適當延至2020年12月31日。
- 此外，張家口可再生能源示范項目（光伏發電部分）、多能互補集成優化、新能源微電網、“互聯網+”智慧能源示范項目（光伏發電部分）這三大類項目的并網截止時間為2021年6月30日。
- 文件明確，上述四類項目在規定時間內未實現并網的，予以取消建設計劃（指標），同時相應核準、備案等手續作廢。
- 文件指出，今后凡新核準或備案項目，兩年內未開工建設或無實質建設進展的，一律取消項目計劃，騰出的資源和電網消納送出空間優先保障安排國家、省重大示范項目。
- 河北發改委綜合考慮疫情影響，對相關項目并網期限做出明確，也給河北的項目業主吃了一顆定心丸，此舉將有利于河北新能源的健康穩定發展。
河北省2020年光伏發電國家補貼競價項目名單公示20200612
- 共有58個項目，3.74GW規模通過
河北省2020年平價光伏發電項目擬安排情況公示20200515
- 本次擬安排平價光伏項目24個、275.3萬千瓦，具體名單見附件
- 公示時間為2020年5月15日至5月19日。
河北省發改委關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知（冀發改能源〔2020〕399號）20200401
河北省2021年風電、光伏項目
| 河北省風光儲項目 |
|---|
| 項目清單發布 |
| 河北發改委關于下達河北省2021年風電、光伏發電保障性并網項目計劃的通知（冀發改能源〔2021〕1278號）20210918 河北省2021年風電、光伏發電保障性并網項目公示20210912 本次下達2021年風電、光伏發電保障性并網項目計劃項目85個、1261.08萬千瓦（以下簡稱“保障性項目”），包括風電項目7個、120萬千瓦，光伏發電項目78個、1141.08萬千瓦； 具備接入規劃變電站項目43個、722萬千瓦（以下簡稱“規劃類項目”）,納入各市“十四五”規劃項目管理，包括風電項目18個、294萬千瓦，光伏發電項目21個、345萬千瓦，風光一體化項目4個、涉及風電45萬千瓦，光伏38萬千瓦。 |
| 河北省發改委關于下達2021年光伏發電平價上網項目（2019年平價備選）計劃的通知（冀發改能源〔2021〕864號）20210628 河北省發改委關于對光伏發電平價上網備選計劃項目用地條件進行確認的函（冀發改函〔2021〕167號）20210524 本次下達光伏發電平價上網項目17個、187萬千瓦。 確保項目2023年底前與規劃配套電網工程同步建設、同步并網。 |
| 規模管理 |
| 河北發改委關于做好2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（冀發改能源〔2021〕885號）20210702 國網冀北：關于光伏發電平價上網備選計劃項目電網計入條件的復函20210622 保障性規模：風電600萬kW，光伏1584萬kW； 優先支持電源點側配置一定規模儲能裝置； 風電項目僅限承德、張家口市申報； 風電項目應于2023年12月31日前全容量建成并網，光伏發電項目應于2022年12月31日前全容量建成并網。 各市分別于7月26日、8月15日前將保障性并網規模項目、市場化并網規模項目上報項目。 |
| 河北省發改委關于組織申報“十四五”電力源網荷儲一體化和多能互補項目方案的通知（冀發改能源〔2021〕570號）20210511 張家口申報源網荷儲一體化和多能互補項目不超過3個（含已下達的源網荷儲一體化項目），承德申報項目不超過2個，其他地市如有符合條件項目也可申報，項目涉及風、光建設規模占用本地”十四五”期間開發規模。 項目申報相關材料于5月25日前報送河北發改委。 |
| 分布式光伏整縣推進 |
|---|
| 冀南電網關于《關于請對整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點提出意見建議的函》的復函20210727 原則上各縣光伏總開發規模不超過本區域全年最大用電負荷的60%,且不超過大電網調峰能力，保障電力系統安全運行。 按裝機容量的10%?30%(根據發展階段適時調整)、2~4小時配置儲能設施。 |
| 河北省能源局 關于出具整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點承諾函的通知20210721 |
| 河北發改委轉發關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知（冀發改能源〔2021〕860號）20210626 于7月10日前報送我委。 原則上，每市申報試點縣（市、區）不超過5個。 |
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